PROCEDURA OPERATIVA PER LA GESTIONE DEI CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE DELLA COMUNITÀ DELLA VAL DI NON

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1 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 PROGETTO RIUSO SOLIDALE PROCEDURA OPERATIVA PER LA GESTIONE DEI CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE DELLA COMUNITÀ DELLA VAL DI NON INDICE DI REVISIONE REV. DATA REDAZIONE VERIFICA APPROVAZIONE NOTE RGA SG RD RGA SG RD 02 1

2 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE SOMMARIO 1. INTRODUZIONE TERRITORIO DI RIFERIMENTO SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE RIFERIMENTI NORMATIVI DISCIPLINA DELL ATTIVITÁ Scambio di beni usati e funzionanti direttamente idonei al riutilizzo CONFERITORE DEL BENE BENE MODALITÁ DI CONSEGNA MODALITÁ DI REGISTRAZIONE BENEFICIARIO DEL BENE MODALITÀ DI RITIRO TRASFERIMENTO DEI BENI dai CRS DI CLES E DI TAIO AL CENTRO RICREA DI TASSULLO Preparazione per il riutilizzo presso il CRS di Cles Deposito temporaneo presso i CRS di beni destinati alla preparazione per il riutilizzo da parte di cooperative sociali RESPONSABILITÀ FORMAZIONE DEL PERSONALE OPERATIVO nei CRS ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE ALLEGATI

3 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 1. INTRODUZIONE La Comunità della Val di Non, di seguito denominata semplicemente Comunità, ha, tra le proprie competenze, la gestione dei rifiuti. La Comunità esercita le seguenti operazioni attinenti la gestione dei rifiuti: raccolta, trasporto, trattamento, recupero, riciclaggio, stoccaggio, imballamento e deposito, nonchè tutte le fasi giuridiche della tariffa di igiene ambientale riguardanti il corrispettivo del sevizio stesso. La Politica Ambientale adottata dall Amministrazione, con riferimento alla gestione della competenza sui rifiuti, è indirizzata a perseguire l'obiettivo di ridurre al minimo l impatto ambientale. La prospettiva individuata mira a rendere dinamica detta gestione introducendo, ove necessario e dove ci siano gli spazi di miglioramento, innovazioni che adattino gradualmente il servizio alle esigenze dei cittadini e tenda a rendere lo stesso servizio sempre più sostenibile dal punto di vista ambientale ed economico. Sulla scorta di tale indirizzo, la Comunità ha avviato nel luglio 2016 un progetto denominato Riuso Solidale, che ha avuto come obiettivi primari la solidarietà e la riduzione dei rifiuti attraverso la valorizzazione dei materiali. Sono stati aperti tre Centri del Riuso Solidale, di seguito denominati CRS, rispettivamente nei Centri di Raccolta di Cles, Sarnonico e Taio. Dopo quasi due anni di attività e monitoraggio, risultano necessarie alcune modifiche gestionali al fine di ottimizzare il servizio offerto ai cittadini. Le maggiori criticità emerse durante il periodo monitorato risultano essere: problematiche logistiche dei CRS di Taio e Sarnonico. I due centri sono collocati in container non riscaldabili, pertanto nel periodo invernale sono inospitali e i beni stoccati subiscono danneggiamenti dovuti al freddo e all umidità; impossibilità di stoccare qualsiasi tipo mobilio causa le dimensioni ridotte dei tre CRS; conferimento ai CRS soprattutto di tessili, giochi e libri in quantità superiori rispetto a quanto prelevato dagli utenti e quanto donato alle associazioni di volontariato locali; accessi esigui presso il CRS di Sarnonico, con conseguente disagio per il personale addetto. 2. TERRITORIO DI RIFERIMENTO Il territorio di riferimento per il progetto in esame coincide con quello della Val di Non. 3. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE Il progetto Riuso solidale, così come aggiornato nella presente procedura, si pone come obiettivo quello di disciplinare l istituzione e la successiva gestione dei CRS all interno di alcuni Centri di Raccolta di Valle, e segnatamente i Centri di Cles e Taio. L attivazione dei CRS persegue le seguenti finalità: riduzione dei rifiuti da avviare a smaltimento o recupero; valorizzazione dei beni, prolungandone il ciclo di vita oltre le necessità del primo utilizzatore e superando la cultura dell'usa e getta; 3

4 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 valorizzazione dei beni anche a fini di solidarietà verso le fasce di popolazione più deboli; contrasto del fenomeno di intrusione e rovistamento nei centri di raccolta, eliminando così potenziali situazioni di pericolo e danneggiamenti alle strutture. 4. RIFERIMENTI NORMATIVI I Centri di Raccolta sono stati autorizzati in forza di conformi Autorizzazioni Sindacali. In data , con deliberazione n. 13, l Assemblea della Comunità ha approvato la quarta variante puntuale alle previsioni del Piano di riorganizzazione del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e connesse raccolte differenziate. La possibilità di individuare appositi spazi destinati al riutilizzo di prodotti o alla preparazione per il loro riutilizzo, è prevista all'art. 180-bis del D. Lgs 152/2006 (Testo Unico Ambientale), al comma 1-bis, il quale recita: " Ai fini di cui al comma 1, i comuni possono individuare anche appositi spazi, presso i centri di raccolta di cui all articolo 183, comma 1, lettera mm), per l esposizione temporanea, finalizzata allo scambio tra privati, di beni usati e funzionanti direttamente idonei al riutilizzo. Nei centri di raccolta possono altresì essere individuate apposite aree adibite al deposito preliminare alla raccolta dei rifiuti destinati alla preparazione per il riutilizzo e alla raccolta di beni riutilizzabili. Nei centri di raccolta possono anche essere individuati spazi dedicati alla prevenzione della produzione di rifiuti, con l obiettivo di consentire la raccolta di beni da destinare al riutilizzo, nel quadro di operazioni di intercettazione e schemi di filiera degli operatori professionali dell usato autorizzati dagli enti locali e dalle aziende di igiene urbana." 5. DISCIPLINA DELL ATTIVITÁ L attività del centro di riuso solidale si compone di due modalità: 1. Scambio di beni usati e funzionanti direttamente idonei al riutilizzo; 2. Preparazione per il riutilizzo presso il CRS di Cles; 3. Deposito temporaneo presso i CRS di beni destinati alla preparazione per il riutilizzo da parte di cooperative sociali. Le tre modalità sopra elencate vengono di seguito esplicitate Scambio di beni usati e funzionanti direttamente idonei al riutilizzo. L'attività viene svolta su una specifica area del centro di raccolta, individuata dalla Comunità e destinata esclusivamente per il CRS. L'apertura all'utenza del CRS sia per il conferimento che per il ritiro dei beni è contestuale alla normale attività del centro di raccolta (secondo orari predefiniti e stabiliti dalla Comunità) al fine di agevolare l'accesso agli interessati. Le attività del CRS sono gestite e coordinate da personale addetto, sulla base delle seguenti indicazioni: 4

5 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev / CONFERITORE DEL BENE: privati cittadini, enti, associazioni, ecc. residenti o aventi sede nel territorio della Comunità, aventi la titolarità del bene e la contestuale autonoma volontà di consegnarlo, sotto forma di donazione, al CRS affinché, mediante la cessione gratuita a terzi, ne possa essere prolungato il ciclo di vita; BENE: qualsiasi oggetto nuovo o usato, integro, funzionante e in condizioni per essere efficacemente utilizzato per gli usi, gli scopi e le finalità originarie del bene medesimo. Si riporta di seguito l elenco completo: giocattoli per bambini libri solo per bambini scarpe per bambini e adulti giacche e giacconi per bambini e adulti. E escluso il vestiario di qualsiasi altro genere sia per bambino che per adulto. accessori per bambini (limitatamente a passeggini, seggioloni, carrozzine, tricicli, piccole biciclette, seggiolini per auto) biancheria da casa (limitatamente a coperte, lenzuola, tovaglie, asciugamani, piccoli tappeti, copri cuscini) accessori da cucina (limitatamente a piatti, pentole, bicchieri, posate, accessori non elettrici, utensili) oggettistica (limitatamente a vasi per i fiori, lampadari, quadri) arredo di piccole dimensioni, conferibile solamente presso il laboratorio del CRS di Cles e limitatamente allo spazio a disposizione presso il medesimo laboratorio MODALITÁ DI CONSEGNA: il conferitore, recandosi nell apposita area, consegna il bene all addetto del CRS che lo prende in carico, previa verifica di conformità, e lo deposita all interno dell area preposta; la verifica di conformità viene effettuata dall addetto del CRS sulla base di criteri oggettivi legati all effettiva appetibilità del bene. In mancanza dei requisiti necessari per l accettazione del bene, sarà facoltà del conferente rientrarne in possesso o, nel caso se ne voglia disfare, destinarlo a recupero/smaltimento secondo le modalità che regolano l utilizzo dei Centri di Raccolta. Gli addetti dei Centri di Raccolta della Val di Non, in presenza di beni non ancora conferiti come rifiuti, possono proporre al conferente di donarli al CRS. La consegna di beni al CRS è un gesto volontario per il quale non è dovuto il riconoscimento di alcun contributo in denaro o altra utilità. L arredo di piccole dimensioni può essere consegnato solamente presso il laboratorio del CRS di Cles MODALITÁ DI REGISTRAZIONE: tutti i beni che vengono presi in carico nei CRS, in quanto presentano i requisiti di conformità, devono essere catalogati nell apposito elenco, utilizzando il registro MOD01/PO20. Non vengono registrati i beni che sono destinati al Centro Ricrea di Tassullo (cfr ) 5

6 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev / BENEFICIARIO DEL BENE: privati cittadini, enti ed associazioni di volontariato, organismi non profit, residenti o aventi sede nel territorio della Comunità, o turisti che soggiornano in Valle, che prelevano un bene dai CRS al fine di utilizzarlo personalmente senza finalità di lucro. È fatto assoluto divieto prelevare beni da parte di operatori dell usato MODALITÀ DI RITIRO: per ciascun bene prelevato dai CRS deve essere prodotta apposita liberatoria, secondo il modello allegato MOD02/PO20. I beni in uscita vengono registrati secondo il modello MOD01/PO20. All addetto del CRS spetta il compito di vigilare affinché non si generino situazioni di abuso delle opportunità offerte dal Centro. In presenza di più soggetti interessati ad uno stesso bene avrà ordine di priorità l utente che ha visto per primo l oggetto in questione. L utente che preleva il bene è responsabile del suo utilizzo nel rispetto degli scopi e delle finalità insite nella natura originaria del bene. Gli utenti devono fornire le informazioni richieste per la compilazione della modulistica prevista (vedi allegati). Si specifica che dall attività dei CRS non può derivare alcun lucro, ne può costituire vantaggio diretto o indiretto per l esercizio di attività di privati svolte con fini di lucro. In nessun modo potranno generarsi scambi né di denaro, anche con finalità di mancia, né di regali. Trascorso il periodo massimo di sei mesi di permanenza di un oggetto presso i CRS senza che alcun utente ne abbia manifestato l'interesse, il personale addetto lo consegnerà al Centro di Raccolta oppure potrà essere devoluto ad Associazioni senza fini di lucro individuate dalla Comunità. Ciascun utente ha facoltà di prelevare fino a n. 5 beni al mese, ciascun nucleo familiare ha facoltà di prelevare fino a un massimo di n. 8 beni al mese. È discrezione della Comunità variare il limite applicato per i quantitativi di beni o per il numero di accessi, sulla base dell obiettivo di solidarietà perseguito dall Ente TRASFERIMENTO DEI BENI dai CRS AL CENTRO RICREA DI TASSULLO: I giocattoli e i libri per bambini vengono dirottati al Centro Ricrea di Tassullo nel Comune di Ville d Anaunia per l esposizione e donazione agli utenti. Tale scelta è motivata dal fatto che presso il Centro Ricrea transitano insegnanti e associazioni di volontariato vicini al mondo dell'infanzia e maggiormente interessati a queste tipologie di beni. Il trasporto del materiale selezionato al Centro Ricrea di Tassullo viene svolto periodicamente o su chiamata dell operatore dei CRS, da parte di un addetto dei Centri di Raccolta, utilizzando un mezzo di trasporto messo a disposizione dal proprio datore di lavoro Preparazione per il riutilizzo presso il CRS di Cles: presso il CRS di Cles è allestito un laboratorio per la pulizia e piccola manutenzione di beni al fine del loro riutilizzo all interno del CRS stesso. I beni destinati alla 6

7 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 preparazione per il riutilizzo sono raccolti esclusivamente presso il laboratorio del CRS di Cles Deposito temporaneo presso i CRS di beni destinati alla preparazione per il riutilizzo da parte di cooperative sociali. I beni dei CRS possono essere donati a cooperative sociali individuate dalla Comunità le quali si occupano della preparazione per il riutilizzo del bene e della consegna dello stesso a enti ed associazioni di volontariato, scuole, cooperative sociali, organismi non profit, privati cittadini, che prelevano il bene allo scopo di utilizzarlo a fini di solidarietà, sociali, e personali senza finalità di lucro. Per questa modalità non è prevista l emissione di liberatoria. 6. RESPONSABILITÀ La responsabilità degli spazi e delle attrezzature utilizzate per il progetto in oggetto competono al Responsabile del Servizio Tecnico e Tutela Ambientale della Comunità. 7. FORMAZIONE DEL PERSONALE OPERATIVO nei CRS La Comunità ha il compito di monitorare e valutare la necessità ed eventualmente organizzare la formazione del personale operante nei CRS, al fine di dare agli operatori tutti gli strumenti di informazione e di conoscenza necessari per svolgere in maniera corretta le attività previste dall iniziativa. Le attività di formazione svolte devono essere documentate e archiviate/registrate secondo le modalità previste dal Sistema di Gestione Ambientale. 8. ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE La comunicazione agli utenti delle informazioni utili relative alle modalità di accesso e utilizzo dei CRS è assicurata mediante: a. predisposizione di una pagina del sito internet della Comunità dedicata all argomento; b. utilizzo di cartellonistica presso i Centri di raccolta; c. ogni altro canale di comunicazione ritenuto idoneo per il contesto territoriale servito. La Comunità, inoltre, invia ai Comuni, in caso di richiesta, informazioni e dati specifici. 9. ALLEGATI - Allegato 1: MOD01/PO20 - registro dei beni del centro di riuso solidale. - Allegato 2: MOD02/PO20 7

8 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 ALLEGATO 1: MOD01/PO20 REGISTRO DEI BENI DEL CENTRO DI RIUSO SOLIDALE NUMERO PROGRESSIVO DATA REGISTRO DEI BENI DEL CENTRO DI RIUSO SOLIDALE DI. PERSONA/SOCIETA CHE RICEVE IL DESCRIZIONE BENE BENE NOME E COGNOME CODICE FISCALE RESIDENZA DATA RITIRO TELEFONO 8

9 CENTRI DEL RIUSO SOLIDALE (CRS) PO 20 rev /9 ALLEGATO 2: MOD02/PO20 DICHIARAZIONE DI ESONERO DI RESPONSABILITÀ per il prelievo di beni dai Centri del Riuso della Val di Non Il/La sottoscritto/a C.F. comune di residenza n. tel. consapevole che le dichiarazioni mendaci, la falsità negli atti e l uso di atti falsi sono puniti con le sanzioni previste dalle leggi in materia, DICHIARA 1. di aver prelevato in data odierna presso il Centro del Riuso Solidale di, allo scopo di utilizzarli personalmente e senza fini di lucro, i seguenti beni: 2. di aver preso visione nonché di aver accettato tutte le disposizioni dettate dalla procedura operativa dei Centri del Riuso Solidale, esposta presso i Centri del Riuso Solidale e riportata integralmente sul sito internet 3. di non avere, né ora né in futuro, nulla a pretendere sulla qualità e sulla funzionalità dei beni prelevati, come sopra descritti, consapevole che non è ammessa la restituzione del bene prelevato; 4. di declinare ogni responsabilità nei confronti della Comunità della Val di Non, gestore del Centro del Riuso Solidale, per danni a cose o persone che possano derivare dall utilizzo del bene prelevato; 5. di assicurare in particolare che i beni prelevati saranno utilizzati nel rispetto degli scopi e delle finalità insite nella natura originaria degli stessi. 6. di prendere atto dell'informativa di cui all'art. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 195, e di autorizzare il trattamento e la comunicazione dei propri dati personali, per le finalità connesse alla gestione dei Centri del Riuso. Data Firma dichiarante Firma operatore Informativa ex art. 13 del D.Lgs n. 196/03 I dati personali del dichiarante sono trattati in conformità al decreto legislativo 30 giugno 2003, n I dati personali sono raccolti esclusivamente per le finalità espresse nel presente documento e sono forniti direttamente dagli interessati. Il mancato conferimento dei dati personali comporta l'impossibilità di accettare il prelievo di beni dai Centri del Riuso. I dati sono trattati in forma cartacea ed informatica, per tutti gli adempimenti connessi alla gestione dei Centri del Riuso. Non è prevista la comunicazione, diffusione, trasmissione dei dati sensibili. 9