COMUNE DI CHIOGGIA LA GESTIONE DELLE RETI ABBANDONATE E DEI RIFIUTI DELLA PESCA A CHIOGGIA

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1 COMUNE DI CHIOGGIA LA GESTIONE DELLE RETI ABBANDONATE E DEI RIFIUTI DELLA PESCA A CHIOGGIA Presentazione a cura Stefania Galera di Veritas S.p.A. 11/12/2015

2 CHIOGGIA BANCHINA DI PUNTA POLI 02/2014 2

3 NORMATIVA DI RIFERIMENTO D.Lgs. N. 152 del 30/4/2006 «NORME IN MATERIA AMBIENTALE» Art. 232 RINVIA PER LA DISCIPLINA DEI RIFIUTI PRODOTTI DALLE NAVI E RESIDUI DI CARICO ALLA NORMATIVA DI SETTORE DEL 2003 D.Lgs. N. 182 del 24/06/2003 «Attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico» LA DISCIPLINA DEL D.LGS. 182/2003 COSTITUISCE NORMATIVA SPECIALE, PREVALENTE SU QUELLA GENERALE DEL TUA 3

4 PRESUPPOSTI APPLICATIVI D.LGS. 182/2003 NAVI E PESCHERECCI CHE FANNO SCALO IN UN PORTO IMPIANTO PORTUALE DI RACCOLTA GESTITO DA SOGGETTO CHE PROVVEDE AGLI Adempimenti PIANO PORTUALE DI GESTIONE RIFIUTI TARIFFA Rifiuti speciali 4

5 SITUAZIONE A CHIOGGIA FLOTTA PESCHERECCI DI CHIOGGIA NON FA SCALO IN UN PORTO 5

6 SITUAZIONE A CHIOGGIA PROBLEMI : CHI GESTISCE IL RIFIUTO FUORI DELL AREA PORTUALE dove NON SI APPLICA IL D.LGS. 182/2003? SE E RIFIUTO SPECIALE CON PRODUTTORE IL PESCHERECCIO SI DEVONO FARE FORMULARI, MUD, REGISTRO CARICO SCARICO ETC I PESCHERECCI NON POSSONO ADOSSARSI I COSTI DEI RIFIUTI RACCOLTI ACCIDENTALMENTE NON E FACILE DISTINGUERE SE LE RETI DISMESSE SONO RACCOLTE ACCIDENTALMENTE O FRUTTO DELL ATTIVITA DI MANUTENZIONE DI BORDO ; 6

7 2009 CHIOGGIA La Regione Veneto nel 2009, ha fatto un progetto di GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI RECUPERATI DALLE ATTIVITA DI PESCA E NAUTICA DA DIPORTO PER LA TUTELA DELL AMBIENTE MARINO. Il servizio venne ben presto interrotto, nonostante Veritas avesse messo a disposizione risorse, poiché in tre mesi sono state ricevute solo 6 chiamate. 7

8 Possibili soluzioni A CHIOGGIA 1. SI PUO TRATTARE L APPRODO NELLE RIVE DEI CANALI COME FOSSE AREA PORTUALE? DISINCENTIVARE L ABBANDONO AGEVOLANDO IL CONFERIMENTO I COSTI SU CHI GRAVANO? 3. SI PUO INDIVIDUARE UN PUNTO DI APPRODO DOVE CONFERIRE AGEVOLAMENTE I RIFIUTI DELLA PESCA 2.SI POSSONO CLASSIFICARE IL MARINE LITTER (E I RIFIUTI DELLA PESCA) COME URBANI? 8

9 Possibili soluzioni A CHIOGGIA SI DOVEVA ANDARE ALLA FONTE DEL PROBLEMA SI TRATTAVA DI LEGITTIMARE IL CONFERIMENTO AL PUBBLICO SERVIZIO DI TALI RIFIUTI DELLA PESCA NON FACENDO QUINDI GRAVARE SUI PESCHERECCI GLI ONERI PREVISTI DALLA NORMATIVA VIGENTE PER I PRODUTTORI DI RIFIUTI SPECIALI, MA NEMMENO SUI CITTADINI CHIOGGIOTTI CREANDO UN SISTEMA DI CONFERIMENTO AGEVOLE SOPRATTUTTO CHE DISINCENTIVASSE DALLA PIU VELOCE PRATICA DELL ABBANDONO IN MARE DEL RIFIUTO DELL ATTIVITA DELLA PESCA 9

10 DAL 2013 L AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI CHIOGGIA, CON IL CONTRIBUTO DI VERITAS E ISPRA HA CERCATO DELLE SOLUZIONI AI PROBLEMI SONO STATE INDETTE CONFERENZE DI SERVIZI SI SONO CERCATE SOLUZIONI CONDIVISE CON GLI ENTI ISTITUZIONALI ( PER LA CLASSIFICAZIONE DEL RIFIUTO) E CON LE ASSOCIAZIONI DELLA PESCA ( PER L INDIVIDUAZIONE DI UN PUNTO DI CONFERIMENTO AGEVOLE) CERCANDO DI SFRUTTARE FINANZIAMENTI ESTERNI, OVVIANDO AL PROBLEMA DELLA COPERTURA DEI COSTI 10

11 Soluzioni a CHIOGGIA ASSIMILAZIONE DEL RIFIUTO DELLA PESCA AL RIFIUTO URBANO Regolamento per la disciplina dell Imposta Unica Comunale I.U.C. (IMU TASI TARI) Approvato con delibera del C.C. 60 del 27/06/2014 Art. 3. Rifiuti assimilati agli urbani 1. Sono assimilati ai rifiuti urbani, ai fini dell applicazione del tributo e della gestione del servizio, le sostanze non pericolose elencate nell allegato A (criteri qualitativi).. ALLEGATO A Oggetti e sostanze assimilate ai rifiuti urbani omissis.. - i rifiuti (non pericolosi) prodotti dall attività della pesca, anche se raccolte accidentalmente in mare durante la pesca, quali ad esempio : reti, corde, cavi d acciaio, retini per mitili (imballaggi in più materiali), rifiuti ingombranti (televisori, penumatici, suppellettili) nonché da manutenzione del peschereccio; non solo il rifiuto accidentalmente raccolto ma anche le reti dismesse di bordo e gli altri rifiuti di bordo non pericolosi 11

12 Soluzioni a CHIOGGIA E STATA INDIVIDUATA PRESSO LA BANCHINA IN PUNTA POLI, PUNTO DI PASSAGGIO PER TUTTI I PESCHERECCI, UN AREA DA ADIBIRE A PUNTO DI CONFERIMENTO / ISOLA ECOLOGICA DOVE I PESCHERECCI POSSONO AGEVOLMENTE CONFERIRE GRATUITAMENTE I RIFUTI RACCOLTI ACCIDENTALMENTE ED I RIFIUTI DELLA PESCA, NON PERICOLOSI (RETI O ATTREZZI DA PESCA DISMESSI) I RIFIUTI CONFERITI VENGONO QUINDI CLASSIFICATI QUALI URBANI E LA RACCOLTA DIFFERENZIATA E AVVIO A TRATTAMENTO AVVIENE AD OPERA DEL COMUNE DI CHIOGGIA, TRAMITE IL GESTORE PUBBLICO VERITAS S.P.A. SI SONO TROVATI FINANZIAMENTI PER L AVVIO DI TALI ATTIVITA 12

13 Soluzioni a CHIOGGIA NEI PRIMI MESI DEL 2016 SARA AVVIATA LA RACCOLTA DEI RIFIUTI DELLA PESCA PRESSO LA BANCHINA DI PUNTA POLI grazie al finanziamento ottenuto dallo stesso Comune di Chioggia nell ambito dal Fondo Europeo per la Pesca Sviluppo sostenibile delle zone di pesca Piano di Sviluppo Locale Pesca ed acquacoltura tra tradizione e nuovi mercati Gruppo di Azione Costiera di Chioggia e Delta del Po (misura g Tutela delle imprese di pesca. Promuovere la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti pescati accidentalmente in mare ). 13

14 Soluzioni a CHIOGGIA NELLE MORE DELLA REALIZZAZIONE DEL SITO IN PUNTA POLI E STATA REALIZZATA UN ATTIVITA PILOTA L'attività pilota di Fishing for Litter, iniziata a marzo 2015, è stata avviata presso l'isola Saloni di Chioggia, su richiesta e FINANZIAMENTO di ISPRA, partner del progetto europeo DeFishGear (che prevede, tra i vari obbiettivi, l implementazione a Chioggia di attività volte alla riduzione dei rifiuti solidi in mare) e con la collaborazione della Capitaneria di Porto, dell Amministrazione comunale e di Veritas S.p.A., Il progetto pilota ha consentito di raccogliere informazioni quali quantitative sui flussi di rifiuti pescati e sugli attrezzi dismessi, per valutarne la composizione e l eventuale possibilità di riciclo e ottenere così informazioni essenziali per la corretta gestione del sito di Punta Poli a regime. 14

15 PROGETTO PILOTA FISHING FOR LITTER PUNTO DI CONFERIMENTO ALL ISOLA SALONI. DUE CASSONI SEPARATI PER MARINE LITTER E PER ATTREZZI DISMESSI 15

16 PROGETTO PILOTA FISHING FOR LITTER I risultati ottenuti nei PRIMI 6 mesi di attività : MARINE LITTER sono state pescate - e conferite a terra circa 20 tonnellate di rifiuti (820 sacchi), in media circa kg al mese. RIFIUTI DA MANUTENZIONE PESCHERECCIO Gli attrezzi dismessi, per un totale di circa 5 tonnellate, sono stati invece portati nei mesi estivi in concomitanza con il fermo pesca 16

17 Prima e dopo ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 17

18 ESPERIENZA DI CHIOGGIA Quale futuro? QUANDO NON CI SARANNO PIU FINANZIAMENTI CHI PAGA PER LA RACCOLTA E AVVIO A TRATTAMENTO DEL RIFIUTO RACCOLTO ACCIDENTALMENTE? E PER QUELLO PRODOTTO A BORDO? FACCIAMO PAGARE LA TARI AI PESCHERECCI? INSERIAMO I COSTI NEL PIANO FINANZIARIO A CARICO DELLA COLLETTIVITA? 18

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