COMUNE DI VILLAFRANCA D ASTI

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1 COMUNE DI VILLAFRANCA D ASTI PROVINCIA DI ASTI OGGETTO: Piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dal comune ( articolo 1 commi 611 e seguenti della legge n. 190/2014). IL SINDACO ai sensi dell articolo 1, comma 612, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 definisce il seguente schema di Piano Operativo di Razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dal Comune. Il piano, redatto di concerto con il Responsabile del Servizio economico-finanziario associato, è corredato della relazione tecnica formulata dal medesimo Responsabile. 1.Premessa La legge 190/2014 (legge di stabilità per il 2015) all articolo 1, comma 611, dispone che al fine di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, le regioni, le province autonome di Trento Bolzano, gli enti locali, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, le università e gli istituti di istruzione universitaria pubblici e le autorità portuali, a decorrere dal 1 gennaio2015, avviano un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, in modo da conseguire la riduzione delle stesse entro il 31 dicembre Il processo di razionalizzazione deve tener conto dei seguenti criteri: a) Eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione cessione; b) Soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) Eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o internalizzazione delle funzioni; d) Aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) Contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, nonché attraverso la riduzione delle relative remunerazioni;

2 Il successivo comma 612 della legge 190/2014 prevede che i sindaci definiscano e approvino, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di razionalizzazione della società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, indicate le modalità ed i tempi di attuazione, nonché l esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire. 2.Il Piano Operativo Il presente piano operativo di razionalizzazione, RILEVA che: a) Le partecipazioni di questo Comune in società di capitali sono le seguenti: 1. Gestione Ambientale Integrata dell Astigiano G.A.I.A. S.P.A Natura giuridica: Società per Azioni a totale capitale pubblico costituita ai sensi dell art. 113, comma 13, del D.lgs. 267/2000 e s.m.i. e dell art. 35, comma 8, della legge 448/2001. C.F Sede legale: Via Brofferio, 48 Asti Sito Istituzionale: Attività svolte: pretrattamento, valorizzazione, compostaggio, smaltimento in discarica; Codice ATECO I: Fornitura di acqua, reti fognarie, attività d gestione rifiuti e risanamento; Codice ATECO II: Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, recupero dei materiali; Codice ATECO III: Trattamento e smaltimento rifiuti. Modalità di affidamento: diretto (senza gara) Numero azioni possedute dal Comune: 126 Percentuale di capitale sociale posseduto: 1,28%

3 Costi a carico del Comune: unicamente quelli relativi allo svolgimento del servizio. Rappresentanti: nessuno. 2. Acquedotto della Piana S.P.A Natura giuridica: Società per Azioni C.F Sede Legale: Via Carlo V, 53 Villanova d Asti Sito Istituzionale: Attività Svolte: gestione del servizio idrico integrato; Codice ATECO I: Fornitura d acqua, reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento; Codice ATECO II: Attività di raccolta, trattamento e fornitura di acqua; Modalità di affidamento: diretto (senza gara) Numero azioni possedute dal Comune: 158 Percentuale di capitale sociale posseduto: 0,136% Costi a carico del Comune: 0,00 Rappresentanti: nessun amministratore comunale. 3. EGEA Ente Gestione Energia e Ambiente S.P.A Natura giuridica: Società per Azioni C.F Sede Legale:Via Vivaro n Alba (CN) Sito Istituzionale:

4 Attività Svolte:produzione e gestione energia elettrica e termica, teleriscaldamento; produzione di energia da fonti rinnovabili; vendita energia elettrica e gas; distribuzione gas; ciclo idrico integrato e lavori; ambiente. Modalità di affidamento: diretto (senza gara) Numero azioni possedute dal Comune:250 Percentuale di capitale sociale posseduto:0,02% Costi a carico del Comune:il Comune non sostiene nessun costo e riceve annualmente un dividendo, che nell anno 2014 è stato pari a Euro 187,50. Rappresentanti: nessuno. b) Non sussistono le condizioni per procedere a : 1. Eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione; 2. Soppressione delle società che risultano composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei precedenti; 3. Eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; 4. Aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; PREVEDE di mantenere le partecipazioni nelle Società di cui al punto a) del presente documento e precisamente: Gestione Ambientale Integrata dell Astigiano G.A.I.A. S.P.A in quanto la partecipazione è indispensabile al Comune per gestire l intero ciclo dei rifiuti mediante pretrattamento, valorizzazione, compostaggio e smaltimento in discarica;

5 Acquedotto della Piana S.P.A in quanto la società gestisce il servizio idrico integrato per conto del Comune: reti fognarie e depurazione, fornitura di acqua potabile; Egea Ente Gestione Energia e Ambiente S.P.A in quanto la società gestisce importanti servizi di pubblico interesse e questo Comune prevede in futuro di effettuarne alcuni per il tramite della citata società. In tutti i casi si tratta di erogazione di servizi di pubblica utilità necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali dell Ente, secondo la vigente normativa nazionale e regionale e non si evidenzia la necessità di procedere a cessione di quote sociali, liquidazioni, scissione o trasformazione. Il piano sarà trasmesso alla competente sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e pubblicato sul sito dell amministrazione agli effetti del d.lgs. 33/2013. Villafranca d Asti, il 30 marzo 2015 Il Sindaco (Cavalla Guido)

6 RELAZIONE TECNICA LA SOCIETA GAIA S.p.A. E una società pubblica attualmente partecipata esclusivamente da Enti Locali. Il capitale sociale ammonta a Euro ed è diviso tra 115 Comuni della provincia di Asti. I criteri di suddivisione del Capitale sono fissati in base all appartenenza di ciascun Comune a 14 diverse classi di abitanti, cristallizzate al momento della costituzione della società. La quota più significativa di capitale è detenuta dal Comune di Asti, capoluogo di provincia. Il Comune di VILLAFRANCA d ASTI possiede della Società GAIA spa. N. 126 azioni per un capitale sottoscritto per complessivi Euro ,00 (pari all 1,28% del capitale sociale). Dall analisi dell ultimo bilancio approvato dall assemblea della società in data 29/04/2014, risulta dal conto economico 2013, un utile di Euro ,00 (in crescita rispetto all esercizi 2012, ove ha conseguito un utile di euro ,00). Dall esame dello stato patrimoniale al 31/12/2013 il totale dell attivo è pari ad Euro ,00. La Società eroga ai Comuni soci servizi di pubblica utilità necessari per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali secondo le vigenti normative nazionali e regionali e non si evidenzia la necessità di procedere a cessione di quote sociali, liquidazioni, scissione o trasformazione L ACQUEDOTTO DELLA PIANA L Acquedotto della Piana è stato costituito grazie alla volontà dei Sindaci dei Comuni aderenti. Con decorrenza 19/07/2005, e durata prevista fino a tutto il , è nato l Acquedotto della Piana S.p.A., a seguito della trasformazione del Consorzio in società per azioni, ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000. Il capitale sociale a tutto il 2013 era di Euro ,00; il Rappresentante Legale è il Presidente ed Amministratore Delegato: Peretti Roberto. Il numero di addetti è attualmente di 11 unità. I Comuni soci risultano essere 18. La partecipazione del Comune di VILLAFRANCA d ASTI è così riassumibile: 158 azioni, pari ad un valore nominale complessivo di Euro 2.844,00 (equivalente allo 0,136% del capitale sociale). La Società è stata individuata dall A.T.O. 5 di Asti come gestore del servizio idrico integrato ed eroga ai Comuni servizi di pubblica utilità necessari per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, secondo le vigenti normative nazionali e regionali, e non si evidenzia la necessità di procedere a cessione di quote sociali, liquidazione, scissione o trasformazione. LA SOCIETA E.G.E.A. Ente Gestione Energia e Ambiente - S.p.A. La società E.G.E.A. è la capogruppo. I suoi settori di attività sono i seguenti: _ distribuzione di gas; _ produzione e gestione energia elettrica e termica, teleriscaldamento; _ vendita energia elettrica e gas;

7 _ produzione energia elettrica da fonti rinnovabili; _ raccolta e smaltimento RSU; _ servizi idrici integrati; _ lavori. Il Comune di Villafranca d Asti è entrato a far parte della citata società in esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 60 del 15/12/2011. La predetta deliberazione ha stabilito, quale operazione di riorganizzazione e razionalizzazione delle partecipazioni, che il Comune di Villafranca d Asti cedeva le quote possedute della Società STIRANO S.r.L. (facente parte del gruppo E.G.E.A.), ricevendo in cambio azioni della Società E.G.E.A. S.p.A.. Per ogni quota conferita della Società STIRANO S.r.L. il Comune di Villafranca d Asti ha ricevuto 10 azioni della Società E.G.E.A.. Il Comune di Villafranca d Asti ha ceduto tutte le proprie quote della Società STIRANO ed ora possiede 250 azioni della Società E.G.E.A. (valore nominale di 35,00 euro ciascuna). Il capitale sociale della Società E.G.E.A. ammonta a Euro e la percentuale di capitale sociale posseduta dal Comune di Villafranca d Asti è pari allo 0,02%. Dall esame dello stato patrimoniale della Società capogruppo, risulta che al 31/12/2013 il totale dell attivo è pari a Euro. Dall esame del conto economico della medesima Società,risulta che nell anno 2013 è stato conseguito un utile di esercizio (al netto delle imposte) pari a Euro (in crescita rispetto all anno 2012, in cui era stato pari a Euro). Il patrimonio netto della Società capogruppo al 31/12/2013 è stato pari a Euro. L assemblea dei soci, con riferimento all anno 2013, ha stabilito di erogare un dividendo di euro 0,75 per ogni azione posseduta. Nel 2014 questo Comune ha perciò ricevuto un dividendo di 187,50 Euro. Il numero medio di dipendenti della citata Società capogruppo è pari a 57. Il Comune di Villafranca d Asti è particolarmente interessato ai seguenti settori di attività della Società E.G.E.A. : _ campo energia pulita ; _ servizi ambientali; _ illuminazione pubblica. Nella Società E.G.E.A. sono presenti soci pubblici e soci privati. La struttura societaria di E.G.E.A. consente al Comune di Villafranca d Asti una partecipazione alle decisioni strategiche circa l erogazione di servizi pubblici forniti dalla società stessa. Le azioni di E.G.E.A. sono facilmente monetizzabili in considerazione della presenza di un fondo costituito per l acquisto di azioni proprie, presente nel bilancio delle Società E.G.E.A.. In conclusione, poiché la citata Società eroga servizi di pubblica utilità e non vi sono costi a carico di questo Comune, non si evidenzia la necessità di procedere a cessione di quote sociali, liquidazioni, scissione o trasformazione. Villafranca d Asti, 30 marzo 2015 Il Responsabile del servizio