X LEGISLATURA PROCESSO VERBALE. Presidenza del Presidente Eugenio Giani. - Approvazione processi verbali... Pag. 5

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1 X LEGISLATURA Seduta pubblica n. 65 Martedì 11 ottobre 2016 Pomeridiana PROCESSO VERBALE Presidenza del Presidente Eugenio Giani - Approvazione processi verbali... Pag. 5 - COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: Congedi - Leggi regionali nn. 66, 67, 68, 69, 70, promulgate - Mozioni nn. 21, 356, 404, 409, 462, 471, 474, pervenute note di attuazione - Ordine dei lavori e iscrizione urgente della mozione n. 528 Dibattito, approvazione... 5 Interventi: Marras (PD), Cantone (M5S), Casucci (LN) - COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Comunicazione della Giunta regionale In merito a sversamenti di sostanze tossiche nelle aree agricole di Volterra, Palaia, Peccioli e Montaione (Comunicazione n. 14) Proposta di risoluzione dei consiglieri Giannarelli, Cantone, Quartini, Galletti, in merito agli sversamenti illegali che hanno visto coinvolti anche imprenditori legati alla camorra, nei territori agricoli toscani e agli scarti del pulper avviati ad incenerimento (Risoluzione n. 78)

2 2 Proposta di risoluzione dei consiglieri Galletti, Giannarelli, Cantone, collegata alla comunicazione della Giunta regionale "in merito a sversamenti di sostanze tossiche nelle aree agricole di Volterra, Palaia, Peccioli e Montaione". - Richiesta di audizione degli operatori agricoli danneggiati dagli sversamenti di sostanze tossiche, gli allevatori delle aree oggetto della comunicazione della Giunta regionale, i rappresentanti dei tartufai, le associzioni di categoria agricole (Proposta di risoluzione n. 81) Risoluzione dei consiglieri Baccelli, Marras, Monni, Sostegni, Pieroni, Bugetti, Meucci, Giovannetti, Spinelli, Nardini Vadi, collegata alla comunicazione della Giunta regionale n. 14 in merito all'attività di spandimento fanghi nella Regione Toscana (Risoluzione n. 86) Proposta di risoluzione dei consiglieri Fattori, Sarti, collegata alla comunicazione della Giunta regionale "in merito a sversamenti di sostanze tossihe nelle aree agricole di Volterra, Palaia, Peccioli e Montaione" (Proposta di risoluzione n. 87) Proposta di risoluzione dei consiglieri Salvini, Vescovi, Borghi, Alberti, Casucci, Montemagni, collegata alla comunicazione della Giunta regionale n. 14 "in merito a sversamenti di sostanze tossihe nelle aree agricole di Volterra, Palaia, Peccioli e Montaione" (Proposta di risoluzione n. 88) Esame congiunto: svolgimento comunicazione, illustrazione atti collegati, dibattito, dichiarazioni di voto, voto negativo proposte di risoluzione nn. 78, 81, 87, 88, voto positivo risoluzione n Pag. 6 Interventi: Fratoni (assessore), Quartini (M5S), Salvini (LN), Fattori (SI), Cantone (M5S), Mugnai (FI), Baccelli (PD), Giannarelli (M5S), Galletti (M5S), Sostegni (PD) - Istituto degli Innocenti di Firenze. Consiglio di amministrazione. Nomina di tre componenti (Proposta di deliberazione n. 169 divenuta deliberazione n. 83/2016) Voto positivo Istituto degli Innocenti di Firenze. Collegio dei revisori. Nomina di due componenti (Proposta di deliberazione n. 170 divenuta deliberazione n. 84/2016) Voto positivo... 9

3 3 - COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Informativa della Giunta regionale relativa al Documento preliminare al Piano regionale Cave, ai sensi dell art. 48 dello Statuto (Informativa n. 4) Proposta di risoluzione dei consiglieri Giannarelli, Galletti, Cantone, Quartini, collegata all'informativa preliminare al Consiglio regionale sul Piano Regionale Cave (Proposta di risoluzione n. 77) Risoluzione dei consiglieri Marras, Anselmi, Bugliani, collegata all'informativa della Giunta regionale n. 4 relativa al documento preliminare al Piano regionale cave (Risoluzione n. 84) Risoluzione dei consiglieri Montemagni, Vescovi, Casucci, Alberti, Borghi, Salvini, collegata all'informativa della Giunta regionale n. 4 relativa al documento preliminare al Piano regionale cave, ai sensi dell'articolo 48 dello Statuto (Risoluzione n. 85) Proposta di risoluzione dei consiglieri Fattori, Sarti, collegata all'informativa della Giunta regionale n. 4 relativa al Documento preliminare al Piano regionale Cave, ai sensi dell art. 48 dello Statuto (Proposta di risoluzione n. 89) Mozione dei consiglieri Giannarelli, Galletti, Bianchi, Quartini, Cantone, in merito al "Documento preliminare dei piani attuativi dei bacini estrattivi del Comune Carrara" (Mozione n. 512) Esame congiunto: svolgimento comunicazione, illustrazione atti collegati, dibattito, dichiarazioni di voto, voto negativo proposte di risoluzione nn. 77, 89, voto positivo risoluzioni n. 84, 85, voto elettronico negativo mozione n Pag. 9 Interventi: Ceccarelli (assessore), Fattori (SI), Montemagni (LN), Giannarelli (M5S), Bambagioni (PD), Anselmi (PD) - Interrogazione a risposta immediata del consigliere Donzelli, in merito al subentro della Regione nei procedimenti in materia di autorizzazioni ambientali e alla mancata attuazione della mozione 22 giugno 2016, n. 415 (Interrogazione a risposta orale n. 378) Svolgimento Interventi: Fratoni (assessore), Donzelli (F.d.I.)

4 4 - Disciplina dell'uso e della riproduzione dei segni distintivi della Regione (Proposta di deliberazione n. 171 divenuta deliberazione n. 85/2016) Illustrazione, dibattito, dichiarazione di voto, voto positivo... Pag. 11 Interventi: Giani (Presidente del Consiglio), Cantone (M5S), Borghi (LN) - Fondazione Toscana Spettacolo ONLUS. Consiglio della Fondazione. Sostituzione di un componente (Proposta di deliberazione n. 165 divenuta deliberazione n. 86/2016) Voto positivo Disposizioni in materia di trasporto di salme e di cadaveri. Modifiche alla legge regionale 4 aprile 2007, n. 18 (Disciplina del trasporto di salme e di cadaveri) (Proposta di legge n. 128 divenuta legge regionale n. 64/2016 atti consiliari) Relazione, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale Interventi: Ciolini (PD) - Mozione del consigliere Donzelli: Istituzione servizio guardia medica pediatrica (Mozione n. 242) Illustrazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto elettronico negativo Interventi: Donzelli (F.d.I.), Spinelli (PD), Quartini (M5S), Sarti (SI), Vescovi (LN), Mugnai (FI), Saccardi (assessore) - Disposizioni per il potenziamento dell'autorità portuale regionale. Modifiche alla l.r. 23/2012 (Proposta di legge n. 130 divenuta legge regionale n. 65/2016 atti consiliari) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto negativo emendamento, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale Interventi: Baccelli (PD), Giannarelli (M5S), Montemagni (LN), Donzelli (F.d.I.), Mugnai (FI) - Approvazione del bilancio di esercizio 2015 dell'ente Parco regionale delle Alpi Apuane ai sensi della legge regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme per la conservazione e la valorizzazione del patrimonio naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla l.r. 24/1994, alla l.r. 65/1997 ed alla l.r. 10/2010) (Proposta di deliberazione n. 167 divenuta deliberazione n. 87/2016) Voto positivo... 15

5 5 La seduta inizia alle ore 15:47 - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - 1) APPROVAZIONE PROCESSI VERBALI Il Presidente comunica che sono stati distribuiti, per l approvazione da parte del Consiglio, i processi verbali relativi alle sedute: n. 63 Martedì 27 Settembre Pomeridiana n. 64 Mercoledì 28 Settembre Antimeridiana Non essendovi richieste di intervento, il Presidente dà per approvati i suddetti processi verbali. 2) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: -- Congedi - Leggi regionali nn. 66, 67, 68, 69, 70; promulgate - Mozioni nn. 21, 356, 404, 409, 462, 471, 474; pervenute note di attuazione Il Presidente comunica che non parteciperanno alla seduta odierna il Presidente della Giunta Rossi, la Vicepresidente della Giunta Barni, gli assessori Bugli, Remaschi, i vicepresidenti del Consiglio De Robertis, Stella, il consigliere Mazzeo e dà al Consiglio le informazioni in titolo (v. fascicolo all/n. 1). 3) ORDINE DEI LAVORI E ISCRIZIONE URGENTE DELLA MOZIONE N 528 Il Presidente comunica che, secondo quanto stabilito in sede di conferenza di programmazione dei lavori, nella presente sessione saranno trattati i seguenti affari (v. fascicolo all/n. 2): comunicazione della Giunta regionale n. 14, proposte di risoluzione nn. 78, 81, 86, 77, 84, 85; informativa della Giunta regionale n. 4; proposte di deliberazione nn. 171, 165, 169, 170, 167; proposte di legge nn. 128, 130; relazioni finali della Commissione di inchiesta in merito alla Fondazione Montepaschi di Siena e alla Banca Monte dei Paschi di Siena; interrogazioni a

6 6 risposta immediata nn. 378, 379, 372, 386; interrogazione a risposta orale n. 357; mozioni nn. 242, 479, 522, 525, 527, 529, 497, 504, 503, 506, 505, 453, 454, 456, 457, 459, 460, 465, 469, 470, 466, 468, 475, 481, 484, 486, 487, 495, 496, 498, 500, 501, 502, 507, 508, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 530. Sull ordine dei lavori intervengono i consiglieri: Marras, che chiede l iscrizione all ordine del giorno della mozione n. 528, per la quale, in sede di conferenza di programmazione dei lavori, era stata decisa la discussione in commissione; Cantone, che chiede di collegare la mozione n. 512 con l informativa della Giunta n. 4 e di esaminare congiuntamente le mozioni nn. 484 e 521; Casucci, che chiede la trattazione congiunta delle mozioni n. 580 e 470. Il Presidente, comunica l anticipo dell esame delle proposte di deliberazione nn. 169 e 170 rispetto all ordine dei lavori poiché l approvazione di questi atti ha vincoli di scadenza. Al voto l ordine del giorno come modificato dalle varie richieste: 4) COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Comunicazione della Giunta regionale In merito a sversamenti di sostanze tossiche nelle aree agricole di Volterra, Palaia, Peccioli e Montaione (Comunicazione n. 14) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI GIANNARELLI, CANTONE, QUARTINI, GALLETTI, IN MERITO AGLI SVERSAMENTI ILLEGALI CHE HANNO VISTO COINVOLTI ANCHE IMPRENDITORI LEGATI ALLA CAMORRA, NEI TERRITORI AGRICOLI TOSCANI E AGLI SCARTI DEL PULPER AVVIATI AD INCENERIMENTO (Risoluzione n. 78) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI GALLETTI, GIANNARELLI, CANTONE, COLLEGATA ALLA COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE "IN MERITO A SVERSAMENTI DI SOSTANZE TOSSICHE NELLE AREE AGRICOLE DI VOLTERRA, PALAIA, PECCIOLI E MONTAIONE". - RICHIESTA DI AUDIZIONE DEGLI OPERATORI AGRICOLI DANNEGGIATI DAGLI SVERSAMENTI DI SOSTANZE TOSSICHE, GLI ALLEVATORI DELLE AREE OGGETTO DELLA COMUNICAZIONE DELLA

7 7 GIUNTA REGIONALE, I RAPPRESENTANTI DEI TARTUFAI, LE ASSOCIZIONI DI CATEGORIA AGRICOLE (Proposta di risoluzione n. 81) RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI BACCELLI, MARRAS, MONNI, SOSTEGNI, PIERONI, BUGETTI, MEUCCI, GIOVANNETTI, SPINELLI, NARDINI VADI, COLLEGATA ALLA COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 14 IN MERITO ALL'ATTIVITÀ DI SPANDIMENTO FANGHI NELLA REGIONE TOSCANA (RISOLUZIONE N. 86) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI FATTORI, SARTI, COLLEGATA ALLA COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE "IN MERITO A SVERSAMENTI DI SOSTANZE TOSSIHE NELLE AREE AGRICOLE DI VOLTERRA, PALAIA, PECCIOLI E MONTAIONE" (PROPOSTA DI RISOLUZIONE N. 87) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI SALVINI, VESCOVI, BORGHI, ALBERTI, CASUCCI, MONTEMAGNI, COLLEGATA ALLA COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 14 "IN MERITO A SVERSAMENTI DI SOSTANZE TOSSICHE NELLE AREE AGRICOLE DI VOLTERRA, PALAIA, PECCIOLI E MONTAIONE" (Proposta di risoluzione n. 88) L assessore Fratoni svolge la comunicazione in titolo. Si apre un dibattito, intervengono i consiglieri: Quartini; Salvini; Fattori, che illustra la proposta di risoluzione n. 87; Cantone; Mugnai; Baccelli, che illustra la proposta di risoluzione n. 86; Giannarelli, che illustra la proposta di risoluzione n. 78. Al voto la proposta di risoluzione n. 78 (v. fascicolo all/n. 3): La consigliera Galletti illustra la proposta di risoluzione n. 81. Intervengono i consiglieri:

8 8 Sostegni; Quartini. Per alcune precisazioni interviene infine l assessore Fratoni. Al voto la proposta di risoluzione n. 81 (v. fascicolo all/n. 4): Al voto la proposta di risoluzione n. 86 (v. fascicolo all/n. 5): Il consigliere Fattori dichiara voto favorevole a tutte le proposte di risoluzione. Al voto la proposta di risoluzione n. 87 (v. fascicolo all/n. 6): Al voto la proposta di risoluzione n. 88 (v. fascicolo all/n. 7): 5) ISTITUTO DEGLI INNOCENTI DI FIRENZE. CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE. NOMINA DI TRE COMPONENTI (Proposta di deliberazione n. 169 divenuta deliberazione n. 83/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 8): 6) ISTITUTO DEGLI INNOCENTI DI FIRENZE. COLLEGIO DEI REVISORI. NOMINA DI DUE COMPONENTI (Proposta di deliberazione n. 170 divenuta deliberazione n. 84/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 9):

9 9 7) COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Informativa della Giunta regionale relativa al Documento preliminare al Piano regionale Cave, ai sensi dell art. 48 dello Statuto (Informativa n. 4) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI GIANNARELLI, GALLETTI, CANTONE, QUARTINI, COLLEGATA ALL'INFORMATIVA PRELIMINARE AL CONSIGLIO REGIONALE SUL PIANO REGIONALE CAVE (Proposta di risoluzione n. 77) RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI MARRAS, ANSELMI, BUGLIANI, COLLEGATA ALL'INFORMATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE N. 4 RELATIVA AL DOCUMENTO PRELIMINARE AL PIANO REGIONALE CAVE (Risoluzione n. 84) RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI MONTEMAGNI, VESCOVI, CASUCCI, ALBERTI, BORGHI, SALVINI, COLLEGATA ALL'INFORMATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE N. 4 RELATIVA AL DOCUMENTO PRELIMINARE AL PIANO REGIONALE CAVE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 48 DELLO STATUTO (Risoluzione n. 85) PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEI CONSIGLIERI FATTORI, SARTI, COLLEGATA ALL'INFORMATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE N. 4 RELATIVA AL DOCUMENTO PRELIMINARE AL PIANO REGIONALE CAVE, AI SENSI DELL ART. 48 DELLO STATUTO (Proposta di risoluzione n. 89) MOZIONE DEI CONSIGLIERI GIANNARELLI, GALLETTI, BIANCHI, QUARTINI, CANTONE, IN MERITO AL "DOCUMENTO PRELIMINARE DEI PIANI ATTUATIVI DEI BACINI ESTRATTIVI DEL COMUNE CARRARA" (Mozione n. 512) L assessore Ceccarelli svolge l informativa in titolo. Si apre un dibattito; partecipano i consiglieri: Fattori; Montemagni, che illustra e dichiara voto positivo alla proposta di risoluzione n. 85; comunica altresì voto di astensione sulla proposta di risoluzione n. 84; Giannarelli, che illustra la proposta di risoluzione n. 77; Bambagioni; Anselmi, che illustra la proposta di risoluzione n. 84 e comunica voto favorevole alla proposta di risoluzione n. 85 e voto contrario alla n. 77 e alla n. 89. L assessore Ceccarelli chiude il dibattito con una breve replica.

10 10 Al voto la proposta di risoluzione n. 77 (v. fascicolo all/n. 10): Al voto la risoluzione n. 84 (v. fascicolo all/n. 11): Al voto la risoluzione n. 85 (v. fascicolo all/n. 12): Il consigliere Fattori illustra la proposta di risoluzione n. 89. Al voto (v. fascicolo all/n. 13): Il consigliere Giannarelli illustra la mozione n Interviene il consigliere Anselmi per dichiarare voto contrario. Quindi il consigliere Giannarelli chiede la votazione con sistema elettronico. Al voto la mozione n. 512 con sistema elettronico (v. fascicolo all/n. 14): 8) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEL CONSIGLIERE DONZELLI, IN MERITO AL SUBENTRO DELLA REGIONE NEI PROCEDIMENTI IN MATERIA DI AUTORIZZAZIONI AMBIENTALI E ALLA MANCATA ATTUAZIONE DELLA MOZIONE 22 GIUGNO 2016, N. 415 (Interrogazione a risposta orale n. 378) (v. fascicolo all/n. 15): L assessore Fratoni risponde all interrogazione n Il consigliere Donzelli replica. 9) DISCIPLINA DELL'USO E DELLA RIPRODUZIONE DEI SEGNI DISTINTIVI DELLA REGIONE (Proposta di deliberazione n. 171 divenuta deliberazione n. 85/2016) Il Presidente Giani illustra la proposta di deliberazione in epigrafe.

11 11 Intervengono i consiglieri: Cantone, per dichiarare voto di astensione; Borghi. Al voto (v. fascicolo all/n. 16): 10) FONDAZIONE TOSCANA SPETTACOLO ONLUS. CONSIGLIO DELLA FONDAZIONE. SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE (Proposta di deliberazione n. 165 divenuta deliberazione n. 86/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 17): 11) DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRASPORTO DI SALME E DI CADAVERI. MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 4 APRILE 2007, N. 18 (DISCIPLINA DEL TRASPORTO DI SALME E DI CADAVERI) (Proposta di legge n. 128 divenuta legge regionale n. 64/2016 atti consiliari) Il consigliere Ciolini svolge la relazione della proposta di legge n Al voto l articolato: Art. 1: Art. 2: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge n. 128 nel suo complesso (v. fascicolo all/n. 18):

12 12 12) MOZIONE DEL CONSIGLIERE DONZELLI: ISTITUZIONE SERVIZIO GUARDIA MEDICA PEDIATRICA (Mozione n. 242) Il consigliere Donzelli illustra la mozione in titolo. Si apre un dibattito; intervengono i consiglieri: Spinelli; Quartini, che dichiara voto favorevole; Sarti, che annuncia voto a favore; Vescovi, che comunica voto positivo; Donzelli, che interviene nuovamente per dichiarazione di voto favorevole; Mugnai. A chiusura del dibattito interviene l assessore Saccardi, che fornisce alcune precisazioni sul tema oggetto della mozione. Il consigliere Donzelli chiede la votazione con sistema elettronico. Al voto la mozione n. 242 con sistema elettronico (v. fascicolo all/n. 19): 13) DISPOSIZIONI PER IL POTENZIAMENTO DELL'AUTORITÀ PORTUALE REGIONALE. MODIFICHE ALLA L.R. 23/2012 (Proposta di legge n. 130 divenuta legge regionale n. 65/2016 atti consiliari) Il consigliere Baccelli svolge la relazione della proposta di legge in titolo. Intervengono quindi i consiglieri: Giannarelli, che motiva il voto di astensione; Montemagni, che illustra un emendamento presentato (v. fascicolo all/n. 20) e dichiara il voto contrario del suo gruppo alla proposta di legge in questione qualora

13 13 l emendamento non venga approvato. Al voto l articolato: Art. 1: Art. 2: Emendamento art. 2/1 Per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri: Baccelli, che dichiara voto contrario, Donzelli; Mugnai. Al voto l emendamento art. 2/1: Al voto l articolo 2: Art. 3: Art. 4: Art. 5: Art. 6: Art. 7:

14 14 Art. 8: Art. 9: Art. 10: Art. 11: Art. 12: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge n. 130 nel suo complesso (v. fascicolo all/n. 21): 14) APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO 2015 DELL'ENTE PARCO REGIONALE DELLE ALPI APUANE AI SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 19 MARZO 2015, N. 30 (NORME PER LA CONSERVAZIONE E LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO NATURALISTICO-AMBIENTALE REGIONALE. MODIFICHE ALLA L.R. 24/1994, ALLA L.R. 65/1997 ED ALLA L.R. 10/2010) (Proposta di deliberazione n. 167 divenuta deliberazione n. 87/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 22): La seduta termina alle ore 19:32.

15 15 Hanno partecipato ai lavori dell odierna seduta: Alberti Jacopo, Anselmi Gianni, Baccelli Stefano, Baldi Massimo, Bambagioni Paolo, Bezzini Simone, Bianchi Gabriele, Borghi Claudio, Bugetti Ilaria, Bugliani Giacomo, Cantone Enrico, Capirossi Fiammetta, Casucci Marco, Ceccarelli Vincenzo, Ciolini Nicola, Ciuoffo Stefano, Donzelli Giovanni, Fattori Tommaso, Fratoni Federica, Galletti Irene, Gazzetti Francesco, Giani Eugenio, Giannarelli Giacomo, Giovannetti Ilaria, Grieco Cristina, Marras Leonardo, Meucci Elisabetta, Monni Monia, Montemagni Elisa, Mugnai Stefano, Nardini Alessandra, Niccolai Marco, Pieroni Andrea, Quartini Andrea, Saccardi Stefania, Salvini Roberto, Sarti Paolo, Scaramelli Stefano, Sostegni Enrico, Spinelli Serena, Vadi Valentina, Vescovi Manuel. IL PRESIDENTE IL CONSIGLIERE SEGRETARIO - E. Giani - - G. Donzelli - LA RESPONSABILE DEL SETTORE - P. Tattini - L'ESTENSORE: O. Braschi