DIRETTIVA 2004/40/CE recepita da DLG.s 257/2007

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1 CET Società Cooperativa

2 Step 1 DPCM 23 aprile 1992, il DPCM 28 settembre 1995 (entrambi riferiti solo ai campi a 50 Hz) Step 2 DM 381/98 Regolamento recante norme per la determinazione dei tetti di radiofrequenza compatibili con la salute umana Step 3 La legge 22 febbraio 2001 N. 36, leggequadro di iniziativa governativa sulla protezione dalle esposizioni ai campi elettromagnetici con i decreti attuativi DIRETTIVA 2004/40/CE recepita da DLG.s 257/2007

3 DIRETTIVA 2004/40/CE recepita da DLG.s 257/2007 Requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza derivanti dall'esposizione ai campi elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz) limiti di esposizione e valori di azione entrato in vigore il 26 gennaio 2008

4 A fine febbraio 2008 il Consiglio dei Ministri della precedente legislatura aveva approvato uno schema di decreto legislativo recante: «Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 257 di attuazione della direttiva 2004/40/CE sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici)

5 scrittura delle disposizioni relative alla protezione dai campi elettromagnetici indicate al titolo VIII, capo IV del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. Decreto che specifica al comma 3 dell'articolo 306 che le disposizioni di cui al titolo VIII, capo IV entrano in vigore alla data fissata dal primo comma dell'articolo 13, paragrafo 1, della direttiva 2004/40/CE, entrata in vigore che nella direttiva, e di conseguenza nel decreto n. 257/07, era indicata nel 30 aprile 2008.

6 23 aprile 2008 Direttiva Europea, la 2008/46/CE modifica la precedente DIRETTIVA 2004/40/CE rinviando la messa in vigore delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla Direttiva entro il 30 Aprile (causa dell imminente pubblicazione di nuove raccomandazioni della Comunità Europea, che potrebbero contenere elementi in grado di indurre modifiche sostanziali dei valori di azione e dei valori limite.)

7 23 aprile 2008 Direttiva Europea, la 2008/46/CE modifica la precedente DIRETTIVA 2004/40/CE rinviando la messa in vigore delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla Direttiva entro il 30 Aprile (causa dell imminente pubblicazione di nuove raccomandazioni della Comunità Europea, che potrebbero contenere elementi in grado di indurre modifiche sostanziali dei valori di azione e dei valori limite.) In settembre 2010 nuove linee guida ICNIRP

8 DUBBIO SULLA PROROGA Questa proroga, tenendo conto di quanto indicato dall'articolo 306 del decreto 81/08, valeva anche per il nostro Testo Unico sulla sicurezza. Tuttavia tale proroga valeva per i valori limite e l applicazione delle disposizioni di cui al titolo VIII, capo IV del testo unico e non significa che fino al 30 aprile 2012 non si doveva effettuare la valutazione dei rischi relativi ai campi elettromagnetici

9 DUBBIO SULLA PROROGA Ogni datore di lavoro deve effettuare una valutazione dei rischi per tuttii rischi ai quali un lavoratore può essere esposto durante la propria attività. Un eventuale documento VdR in cui il rischio relativo ai campi elettromagnetici non sia stato valutato si potrebbe perciò considerare inidoneo, come indicato da una sentenza della Cassazione.

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11 Campo di applicazione art. 206 Protezione dei rischi dovuti agli effetti nocivi a breve termine conosciuti nel corpo umano (circolazione correnti indotte, assorbimento di energia e da correti di contatto) Non riguarda la protezione da eventuali effetti a lungo termine e i rischi risultati dal contatto con i conduttori in tensione

12 DEFINIZIONI art. 207 Campi elettromagnetici, valori limite di esposizione e valori limite di azione. VALORI LIMITE art di esposizione ( dosimetriche ) Allegato XXXVI lett. A tabella 1 -di azione ( esterne ) Allegato XXXVI lett. B tabella 2

13 VALUTAZIONE DEL RISCHIO La valutazione, la misurazione e il calcolo devono essere effettuati in conformità alle norme europee standardizzate del Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) EN Measurement procedures of magnetic field levels generated by electronic and electrical apparatus in the railway environment with respect to human exposure

14 VALUTAZIONE DEL RISCHIO PARTICOLARE attenzione ai seguenti elementi: a) il livello, lo spettro di frequenza, la durata e il tipo dell'esposizione; b) i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui all'articolo 208 (che vanno però ridefiniti sulla base di quanto riferito nella Direttiva Europea 48/08/CE); c) tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori particolarmente sensibili al rischio;

15 VALUTAZIONE DEL RISCHIO PARTICOLARE attenzione ai seguenti elementi: d) qualsiasi effetto indiretto quale: 1)interferenza con attrezzature e dispositivi medici el ettronici (compresi stimolatori cardiaci e altri dispositivi impiantati); 2)rischio propulsivo di oggetti ferromagnetici in campi magnetici statici con induzione magnetica superiore a 3 mt; 3)innesco di dispositivi elettro-esplosivi (detonatori); 4)incendi ed esplosioni dovuti all'accensione di materiali infiammabili provocata da scintille prodotte da campi indotti, correnti di contatto o scariche elettriche;

16 VALUTAZIONE DEL RISCHIO PARTICOLARE attenzione ai seguenti elementi: e) l'esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate per ridurre i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici; f) la disponibilità di azioni di risanamento volte a minimizzare i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici; g) per quanto possibile, informazioni adeguate raccolte nel corso della sorveglianza sanitaria, comprese le informazioni reperibili in pubblicazioni scientifiche; h) sorgenti multiple di esposizione; i) esposizione simultanea a campi di frequenze diverse.

17 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Identificazione delle sorgenti di pericolo Identificazione dei lavoratori (o di terzi) esposti al rischio Individuazione dei rischi da esposizione Stima dei rischi di esposizione Studio della possibilità di eliminare o ridurre il rischio Informazione/Formazione Programmazione Sanitaria

18 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Identificazione delle sorgenti di pericolo -la descrizione dell'attività lavorativa (ciclo lavorativo; singole fasi lavorative; fonti di emissione utilizzate) analisi delle fasi operative (per rilevamento del livello di rischio nelle diverse fasi). - Analizzare la documentazione tecnica delle macchine e degli impianti; -Progettare ed organizzare la destinazione e le caratteristiche strutturali dell'ambiente; - Controllare le schede di sicurezza delle macchine erogatrici; -Misurare le emissioni per il rispetto dei valori limite di esposizione (nazionali, comunitari) - Richiedere autorizzazioni, operare verifiche; - Raccogliere ed analizzare i dati di sorveglianza sanitaria; -Ricavare informazioni da interviste ai lavoratori e da ispezioni interne e di organi di vigilanza

19 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Identificazione delle sorgenti di pericolo (RF) Sistemi per saldatura dielettrica e trattamenti termici ad induzione elettromagnetica; Apparati elettromedicali per diatermia, risonanza magnetica, chirurgia con elettrobisturi ad alta frequenza (con esposizione di pazienti, personale medico, infermieristico e tecnico). Apparecchiature scientifiche (spettrografi magnetici, ciclotroni e sistemi di perfusione nucleare). Apparecchiature per la disinfestazione delle granaglie. Sistemi di broadcasting. Impiantistica della telefonia cellulare. Utilizzo di telefonia cellulare. Apparecchiature Wafers (microcip di memoria RF). Impiantistica radar (es. torri di controllo). Attrezzature forze armate (radar, carri armati, ecc.).

20 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Identificazione delle sorgenti di pericolo (RF) Apparecchiature per l'essiccazione della ceramica. Apparecchiature presenti nelle cabine di conduzione dei treni. FORNI AD INDUZIONE DEMAGNETIZZATORI CABINE DI TRASFORMAZIONE E TRASPORTO EN. EL.

21 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Stima dei rischi di esposizione La verifica del rispetto dell'applicazione delle norme di sicurezza alle macchine durante il loro funzionamento. La verifica dell'accettabilità delle condizioni di lavoro in relazione ad un esame oggettivo dell'entità e della durata delle lavorazioni, (operare tenendo conto dei dati desunti da indagini su larga scala, effettuate in realtà lavorative similari)

22 VALUTAZIONE DEL RISCHIO Stima dei rischi di esposizione La verifica delle condizioni di sicurezza anche mediante acquisizione di documentazioni e certificazioni eventualmente esistenti agli atti dell'azienda. La corretta misura dell'entità dell'esposizione (eseguita secondo la Norma CEI per la misura di campi ad alta frequenza, e secondo la Norma CEI-ENV per la misura di campi a bassa frequenza) che porti alla quantificazione oggettiva del rischio ed alla conseguente valutazione attraverso il confronto con indici di riferimento.

23 RIDUZIONE O ELIMINAZIONE DEL RISCHIO Campi elettrici i campi elettrici vengono fortemente attenuati anche dagli oggetti materiali non conduttivi che si interpongono tra le sorgenti e gli individui: una parete o un edificio sono utili attenuatori di campo elettrico. Campi a bassa frequenza I campi magnetici, invece, non subiscono attenuazione da parte degli oggetti materiali. Il campo magnetico a bassa frequenza (50 Hz) si scherma con materiale ferromagnetico.

24 Misure di Prevenzione e Protezione Individuazione: a) di altri metodi di lavoro che implicano una minore esposizione ai campi elettromagnetici; b) della scelta di attrezzature che emettano campi elettromagnetici di intensità inferiore, tenuto conto del lavoro da svolgere; c) delle misure tecniche per ridurre l'emissione dei campi elettromagnetici, incluso se necessario l'uso di dispositivi di sicurezza, schermature o di analoghi meccanismi di protezione della salute; d) degli appropriati programmi di manutenzione delle attrezzature di lavoro, dei luoghi e delle postazioni di lavoro; e) della progettazione e della struttura dei luoghi e delle postazioni di lavoro; f) della limitazione della durata e dell'intensità dell'esposizione; g) della disponibilità di adeguati dispositivi di protezione individuale.

25 Dispositivi di protezione individuale DPI Non esistono al momento dispositivi di protezione individuali specifici per la diretta protezione dell'individuo Esistono delle schermature di campo per le sorgenti di piccole dimensioni.

26 Informazione e formazione a) alle misure adottate; b) all'entità e al significato dei valori limite di esposizione e dei valori di azione definiti nei Capi II, III, IV e V, nonché ai potenziali rischi associati; c) ai risultati della valutazione, misurazione o calcolo dei livelli di esposizione ai singoli agenti fisici; d) alle modalità per individuare e segnalare gli effetti negativi dell'esposizione per la salute; e) alle circostanze nelle quali i lavoratori hanno diritto a una sorveglianza sanitaria e agli obiettivi della stessa; f) alle procedure di lavoro sicure per ridurre al minimo i rischi derivanti dall'esposizione; g) all'uso corretto di adeguati dispositivi di protezione individuale e alle relative indicazioni e controindicazioni sanitarie all'uso..

27 Sorveglianza sanitaria Il medico competente deve effettuare accertamenti sanitari mirati al rischio: a) ai lavoratori individuati come particolarmente sensibili; b) ai lavoratori per i quali è stata rilevata una elevata esposizione a campi elettromagnetici, indicativamente al di sopra dei valori di azione e sussista il rischio che siano superati i valori limite di esposizione previsti dal Capo IV del Titolo VIII del DLgs.81/ Una volta all anno. O con periodicità inferiore 2. tempestivamente serilevato il superamento dei limti di azione