Le Province lombarde fra presente e futuro: il caso della Provincia di Sondrio

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1 Le Province lombarde fra presente e futuro: il caso della Provincia di Sondrio Indagine sulla popolazione di Sondrio e Provincia Milano, novembre 2013 (Rif. 2725v513)

2 Indice 2 Obiettivi e metodologia della ricerca pag. 3 Executive Summary 4 Cap. 1 La conoscenza del Presidente della Provincia e delle modalità di elezione 6 Cap. 2 - Il ruolo della Provincia e le riforme auspicate 14 Il campione 20 Il questionario 21 Scheda di ricerca 23

3 Obiettivi e metodologia della ricerca 3 Lo studio qui presentato ha l obiettivo di indagare l opinione dei cittadini della Provincia di Sondrio rispetto al territorio, alle sue caratteristiche e alle sue esigenze. In particolare, sono stati approfonditi, da un lato, l atteggiamento rispetto alla Provincia, nella duplice dimensione istituzionale ed identitaria, e, dall altro, l opinione rispetto alla riforma Delrio attualmente in discussione. Sono stati analizzati i seguenti temi: Conoscenza del Presidente della Provincia Valutazione dell opportunità di cambiare la modalità di elezione del Presidente della Provincia Atteggiamento rispetto alle riforme in atto in relazione al ruolo delle Province Per raggiungere questi obiettivi, è stata realizzata un indagine quantitativa telefonica (CATI) su un campione di 600 individui rigorosamente rappresentativo della popolazione maggiorenne residente a Sondrio e Provincia, per genere, età, professione, titolo di studio, ampiezza del centro urbano di residenza. Agli intervistati è stato somministrato un questionario di tipo strutturato, predisposto in collaborazione con il Committente. Le interviste sono state condotte da intervistatori professionisti sotto lo stretto controllo del direttore di ricerca e tutta l attività è stata svolta nel pieno rispetto della normativa vigente e della privacy degli intervistati. Di seguito i principali risultati della ricerca. Tasso di risposta: 44,8%. Numero di intervistatori coinvolti nell indagine: 40. Metodo di controllo degli intervistatori: presenza di un supervisor in sala ogni 15 intervistatori. Controllo minimo garantito: monitoraggio 5% delle interviste con ascolto di almeno il 50% dell intervista.

4 Executive summary 4 Il Presidente della Provincia: una figura nota, che dovrebbe essere eletta dai cittadini Il Presidente della Provincia di Sondrio Massimo Sertori è conosciuto da circa 8 cittadini su 10. Circa 1su 2 cita anche spontaneamente il nome del Presidente, più spesso fra gli uomini, i 25-34enni, gli occupati e le persone più istruite. Solo 1 su 5 afferma di non sapere chi sia (un po più spesso fra chi si sente lontano dalla politica). Non ci sono dubbi, invece, sulle modalità auspicate per la scelta del Presidente: 8 abitanti della Provincia di Sondrio su 10 affermano che dovrebbe continuare ad essere eletto direttamente dai cittadini. I più favorevoli all elezione diretta sono i più anziani (sopra i 55 anni), i meno istruiti, chi si colloca al centro o al centrosinistra e chi si sente lontano dalla politica. Non si rilevano differenze legate alla conoscenza o meno del Presidente della Provincia: sia chi conosce Sertori, sia chi non lo conosce è convinto allo stesso modo che debbano essere i cittadini ad eleggere il Presidente. Maggiore autonomia auspicata per la Provincia, depositaria della storia e della cultura del territorio La maggioranza assoluta (75%) degli abitanti di Sondrio e Provincia è convinta che la Provincia dovrebbe avere maggiore autonomia e dovrebbe poter utilizzare le risorse provenienti dal territorio. Decisamente minoritaria (22%) la quota di chi ritiene che la Provincia possa essere trasformata in un Consorzio di Comuni. Lo dicono un po più spesso i lavoratori autonomi (32%) e chi si sente di centrodestra (32%). Altrettanto ampia la quota (77%) di chi pensa che la Provincia non sia solo un organo amministrativo, bensì rappresenti la storia, l identità, la cultura e le tradizioni del territorio e che, pertanto, debba essere mantenuta.

5 Executive summary 5 Come era lecito attendersi, l opinione sul ruolo e sul futuro della Provincia è in relazione con le modalità auspicate per la scelta del Presidente: chi ritiene che il Presidente della Provincia debba essere eletto dai cittadini è più spesso convinto che la Provincia di Sondrio dovrebbe essere mantenuta, in quanto depositaria della cultura e dell identità locale e dovrebbe anzi godere di maggiore autonomia e di più risorse. Al contrario, chi pensa che la Provincia sia solo un organo amministrativo e chi pensa che essa possa essere trasformata in un consorzio di Comuni afferma più frequentemente che il Presidente della Provincia dovrebbe essere nominato da un collegio di Sindaci o di consiglieri comunali. Molte perplessità sull ente da abolire con maggiore urgenza: 1 intervistato su 4 non sa indicarlo. Solo il 16% degli intervistati cita le Province, mentre il 59% pensa che siano altri gli enti da abolire con maggiore urgenza.

6 Capitolo 1 La conoscenza del Presidente della Provincia e delle modalità di elezione 6

7 Il Presidente della Provincia Massimo Sertori èconosciuto da circa 8 abitanti della Provincia di Sondrio su 10; 1 su 2 cita anche spontaneamenteil nome; solo 1 su 5 non sa chi sia 7 SA CHI E IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI SONDRIO? Risposta SPONTANEA degli intervistati CONOSCE Sì, è Massimo Sertori 45% 78% Sì, ma non ricordo il nome 33% No, non so chi sia 21% NON CONOSCE 22% Sì, è (risposta errata) 1% TESTO DELLA DOMANDA: Mi saprebbe dire chi è l attuale Presidente della Provincia di Sondrio?. Valori percentuali Base casi: 601

8 La conoscenza del Presidente Sertori ètrasversale rispetto all autocollocazione politica; dice di conoscerlo meno spesso chi si sente lontano dalla politica 8 LA CONOSCENZA DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA Tra chi in politica si sente di CONOSCE PER NOME CONOSCE MA NON RICORDA NOME NON CONOSCE/CITA NOME ERRATO sinistra centrosinistra centro centrodestra destra apolitico Valori percentuali

9 La conoscenza è maggiore fra gli uomini, i 25-34enni, gli occupati e cresce al crescere del titolo di studio. Non si rilevano differenze rispetto all ampiezza del centro di residenza 9 LE CARATTERISTICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE DI CHI CONOSCE IL NOME DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI SONDRIO Tra TUTTI: 45% GENERE CLASSI DI ETA TITOLO DI STUDIO PROFESSIONE AMPIEZZA COMUNE Valori percentuali

10 I cittadini della Provincia di Sondrio non hanno dubbi: il Presidente dovrebbe continuare ad essere eletto direttamente dai cittadini; lo dicono 8 intervistati su COME DOVREBBE ESSERE SCELTO IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA? deve continuare ad essere ELETTO direttamente DAI CITTADINI 80% non sa 4% deve essere SCELTO O NOMINATO DAI SINDACI o consiglieri comunali della Provincia 16% TESTO DELLA DOMANDA: Come saprà, fino ad ora il Presidente della Provincia è stato eletto direttamente dai cittadini. La riforma dell attuale governo prevede, invece, che d ora in poi il Presidente della Provincia venga scelto o nominato dai Sindaci o dai consiglieri comunali della Provincia. Ma secondo lei, il Presidente della Provincia. Valori percentuali Base casi: 601

11 La convinzione che il Presidente della Provincia debba essere eletto dai cittadini è diffusa tra tutti gli elettori, ma è più marcata fra i moderati (soprattutto di centro e centrosinistra) e fra chi si sente lontano dalla politica 11 LA MODALITA DI ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA Tra chi in politica si sente di ELETTO DAI CITTADINI SCELTO O NOMINATO DA SINDACI E CONSIGLIERI sinistra centrosinistra centro centrodestra destra apolitico Il complemento a 100 è dato dalle riposte «non sa». Valori percentuali

12 I più favorevoli all elezione diretta sono i piùanziani (over 55enni), i meno istruiti, ma anche i laureati 12 LE CARATTERISTICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE DI CHI VORREBBE CHE IL PRESIDENTE VENISSE ELETTO DAI CITTADINI Tra TUTTI: 80% GENERE CLASSI DI ETA TITOLO DI STUDIO PROFESSIONE AMPIEZZA COMUNE Valori percentuali

13 Non si rilevano differenze legate alla conoscenza o meno del Presidente della Provincia: sia chi conosce Sertori, sia chi non lo conosce è convinto allo stesso modo che debbano essere i cittadini ad eleggere il Presidente 13 LA MODALITA DI ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA Per conoscenza del Presidente della Provincia eletto dai cittadini scelto da Sindaci e consiglieri non sa CONOSCE il Presidente della Provincia NON CONOSCE il Presidente della Provincia Valori percentuali

14 14 Capitolo 2 Il ruolo della Provincia e le riforme auspicate

15 3 cittadini su 4 sono convinti che la Provincia di Sondrio dovrebbe avere maggiore autonomia e dovrebbe poter utilizzare le risorse derivanti dal territorio 15 LE OPINIONI SULLA PROVINCIA DI SONDRIO dovrebbe avere maggiore autonomia VS dovrebbe diventare un Consorzio di Comuni la Provincia di Sondrio dovrebbe avere maggiore autonomia e dovrebbe poter utilizzare le risorse derivanti dal territorio 75% Non sa 3% la Provincia di Sondrio potrebbe essere trasformata in un Consorzio di Comuni meno autonomo e autorevole, continuando a svolgere il proprio ruolo per il territorio e i cittadini 22% casalinghe (82%) (82%) in in politica politica si si sentono sentono di di centro centro (83%) (83%) o lontano lontano dalla dalla politica politica (79%) (79%) imprenditori/lib. prof./lav. autonomi (32%) (32%) in in politica politica si si sentono sentono di di centrodestra (32%) (32%) TESTO DELLA DOMANDA: Le leggerò ora alcune coppie di affermazioni riguardanti la sua Provincia, la Provincia di Sondrio. Mi dica per favore per ciascuna coppia se si sente più d accordo con la prima affermazione oppure con la seconda.. Valori percentuali Base casi: 601

16 3 cittadini su 4 pensano che la Provincia di Sondrio rappresenti la storia, la cultura, l identità e le tradizioni del proprio territorio e che quindi dovrebbe essere mantenuta 16 LE OPINIONI SULLA PROVINCIA DI SONDRIO rappresenta storia, cultura e identità VS è solo un organo amministrativo la Provincia di Sondrio rappresenta storia, tradizione, cultura e identità dei cittadini valtellinesi e valchiavennaschi e quindi dovrebbe essere mantenuta 77% Non sa 3% la Provincia di Sondrio è solo un organo amministrativo e quindi può essere eliminata, senza conseguenze per i cittadini 20% con con licenza licenza media media (84%) (84%) casalinghe (83%) (83%) in in politica politica si si sentono sentono di di centro centro (85%) (85%) o lontano lontano dalla dalla politica politica (84%) (84%) diplomati (27%), (27%), laureati laureati (30%) (30%) imprenditori/lib. prof./lav. autonomi (30%) (30%) in in politica politica si si sentono sentono di di sinistra sinistra (35%) (35%) TESTO DELLA DOMANDA: Le leggerò ora alcune coppie di affermazioni riguardanti la sua Provincia, la Provincia di Sondrio. Mi dica per favore per ciascuna coppia se si sente più d accordo con la prima affermazione oppure con la seconda.. Valori percentuali Base casi: 601

17 Chi ritiene che il Presidente della Provincia debba essere eletto dai cittadini è più spesso convinto che la Provincia di Sondrio dovrebbe essere mantenuta, in quanto depositaria della cultura e dell identità locale e dovrebbe anzi godere di maggiori autonomia e risorse 17 LE OPINIONI SULLA PROVINCIA DI SONDRIO Per opinione sulle modalità di elezione del Presidente della Provincia dovrebbe avere maggiore autonomia VS dovrebbe diventare un Consorzio di Comuni rappresenta storia, cultura, identità VS è solo un organo amministrativo ELETTI dai cittadini NOMINATI da Sindaci e Consiglieri ELETTI dai cittadini NOMINATI da Sindaci e Consiglieri Valori percentuali

18 1 intervistato su 4 non sa dire quale sia l ente da abolire con maggiore urgenza. Solo il 16% indica le Province, mentre il 59% cita altri enti 18 QUALI SONO GLI ENTI DA ABOLIRE PIU URGENTEMENTE? non sa 25% Le Province 16% Altri enti (consorzi ed enti di secondo livello locali, uffici periferici della Regione e dello Stato, ecc.) 59% TESTO DELLA DOMANDA: Fra gli Enti e gli Organismi territoriali che ora le leggerò, mi può dire per favore quali, a suo parere, potrebbero essere aboliti senza che ciò influisca in modo significativo sulla qualità della vita dei cittadini della Provincia di Sondrio? Può indicarne fino a due in ordine di importanza, prima il primo da abolire, poi il secondo.. Valori percentuali Base casi: 601

19 L atteggiamento dei cittadini nei confronti della Provincia: una mappa sintetica 19 Province solo organo amministrativo, Presidente dovrebbe essere nominato ORGANO AMMINISTRATIVO Province solo organo amministrativo, Presidente eletto dai cittadini NOMINA ELEZIONE Province rappresentano identità e cultura, Presidente dovrebbe essere nominato IDENTITA CULTURA Province rappresentano identità e cultura, Presidente eletto dai cittadini

20 Il campione intervistato 20 V. Ass. V. % V. Ass. V. % GENERE -Maschi Femmine CLASSI DI ETÀ anni anni anni anni anni oltre i 64 anni TITOLO DI STUDIO -Nessuno/elementare Media inferiore PROFESSIONE -Dirigente/Imprenditore/Libero professionista/lavoratore autonomo Impiegato/insegnante/Docente Altro lavoratore dipendente (operario, commesso, usciere) Casalinga Studente Pensionato In cerca di I occupazione/disoccupato 23 4 AMPIEZZA COMUNE DI RESIDENZA - Fino a abitanti Da a abitanti Oltre i abitanti (residenti a SONDRIO) Media superiore Laurea/post-laurea 60 10

21 Il questionario 21 Le Province lombarde fra presente e futuro: il caso della Provincia di Sondrio (indagine sulla popolazione) Rif.2725v513 SONDAGGIO SU CAMPIONE PROVINCIALE 600 CASI QUOTE PER SESSO, ETA, AMPIEZZA COMUNE SOLO INDICATIVE: TITOLO DI STUDIO, CONDIZIONE OCCUPAZIONALE BUONGIORNO/BUONASERA SONO... NOME/COGNOME... UN INTERVISTATORE DELL'ISTITUTO PER GLI STUDI SULLA PUBBLICA OPINIONE DI MILANO. STIAMO CONDUCENDO UNO STUDIO STATISTICO SU ALCUNI TEMI D'ATTUALITÀ. LE CHIEDO POCHI MINUTI DEL SUO TEMPO. c) Le è già capitato di essere intervistato negli ultimi 3 mesi per ricerche di mercato? 1) Sì CHIUDERE INTERVISTA 2) No d) In base alla legge ( Dl196 /03 ) sulla privacy e al codice deontologico per le ricerche statistiche, lei è libero di accettare l intervista o di interromperla nel momento in cui lo ritenga opportuno. Le garantiamo che qualsiasi informazione ci darà verrà trattata in forma anonima e strettamente riservata, senza l uso del nome e del suo numero di telefono. Le informazioni verranno elaborate in forma aggregata e saranno sempre riferite a categorie e mai a Lei come singolo intervistato AMPIEZZA DEMOGRAFICA comune 1: Fino a : Da a : Da a : Da a : oltre RILEVARE SE RESIDENTE NEL CAPOLUOGO DI PROVINCIA O NEGLI ALTRI COMUNI DELLA PROVINCIA 1. Nel CAPOLUOGO di Provincia 2. In un ALTRO COMUNE della Provincia Innanzitutto, avrei bisogno di alcune informazioni che la riguardano per vedere se rientra nel campione da intervistare. A. Mi potrebbe dire qual è la sua ETA': MASCHI FEMMINE e più e più SEXETA B. E il suo TITOLO DI STUDIO? TITOLO - Nessuno/elementare Media inferiore Media superiore Laurea/post-laurea... 4 C. Qual è la sua PROFESSIONE? PROF - Dirigente / Imprenditore / Libero professionista Lavoratore in proprio (Commerciante / Artigiano / Socio cooperativa) Impiegato (quadro/funzionario) / Insegnante / Docente Altro lavoratore dipendente (operaio, commesso, usciere...) Casalinga Studente Pensionato In cerca di I occupazione/disoccupato 8 Parleremo di attualità. In particolare parleremo della sua Provincia, la Provincia di Sondrio. D1. Mi saprebbe dire chi è l attuale Presidente della Provincia di Sondrio? (NON LEGGERE, REGISTRARE RISPOSTA SPONTANEA DEGLI INTERVISTATI) 1. Sì, è (indica risposta corretta, ossia MASSIMO SERTORI) 2. Sì, è (indica un altro nome, registrare nome) 3. Sì, ma non ricorda il nome 4. No, non sa chi sia D2. Come saprà, fino ad ora il Presidente della Provincia è stato eletto direttamente dai cittadini. La riforma dell attuale governo prevede, invece, che d ora in poi il Presidente della Provincia venga scelto o nominato dai Sindaci o dai consiglieri comunali della Provincia. Ma secondo lei, il Presidente della Provincia 1. deve continuare ad essere eletto direttamente dai cittadini 2. deve essere scelto o nominato dai Sindaci o consiglieri comunali della Provincia 3. (non leggere) non sa D3. Le leggerò ora alcune coppie di affermazioni riguardanti la sua Provincia, la Provincia di Sondrio. Mi dica per favore per ciascuna coppia se si sente più d accordo con la prima affermazione oppure con la seconda. 1. Prima opzione 2. Seconda opzione 3. (non leggere) non sa (random) d3.1. d3.2. la Provincia di Sondrio dovrebbe avere maggiore autonomia e dovrebbe poter utilizzare le risorse derivanti dal territorio OPPURE la Provincia di Sondrio potrebbe essere trasformata in un Consorzio di Comuni meno autonomo e autorevole, continuando a svolgere il proprio ruolo per il territorio e i cittadini la Provincia di Sondrio rappresenta storia, tradizione, cultura e identità dei cittadini valtellinesi e valchiavennaschi e quindi dovrebbe essere mantenuta OPPURE la Provincia di Sondrio è solo un organo amministrativo e quindi può essere eliminata, senza conseguenze per i cittadini

22 Il questionario 22 D4. Fra gli Enti e gli Organismi territoriali che ora le leggerò, mi può dire per favore quali, a suo parere, potrebbero essere aboliti senza che ciò influisca in modo significativo sulla qualità della vita dei cittadini della Provincia di Sondrio? Può indicarne fino a due in ordine di importanza, prima il primo da abolire, poi il secondo. 1 2 (random) 1. Gli Uffici periferici dello Stato (Prefetture, Uffici scolastici provinciali, ecc.) 2. I Consorzi e gli Enti di secondo livello locali 3. Gli Uffici periferici della Regione (Agenzie e STER) 4. Le Province Ancora una domanda per le nostre elaborazioni statistiche. (POS) In politica di solito si parla di "sinistra", "centro", e "destra", lei si definirebbe di? 1. sinistra 2. centro sinistra 3. centro 4. centro destra 5. destra 6. (non leggere) di nessuno/sono tutti uguali/apartitico/fuori dalla politica 7. (non leggere) non so/non risponde L intervista è conclusa. La ringrazio per la collaborazione.

23 23 NOTA METODOLOGICA E INFORMATIVA (in ottemperanza al regolamento dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa: delibera 256/10/CSP, allegato A, art. 5 del 9 dicembre 2010, pubblicato su G.U. 301 del 27/12/2010) NOTA METODOLOGICA COMPLETA Titolo: Sondaggio di Milano Soggetto realizzatore: ISPO Ricerche S.r.l. Committente/Acquirente: UPL Unione delle Province Lombarde Periodo/Date di rilevazione: novembre 2013 Tema: Politica e attualità Tipo e oggetto dell indagine: Sondaggio d opinione a livello provinciale Popolazione di riferimento: Popolazione adulta residente in Provincia di Sondrio Estensione territoriale: provinciale Metodo di campionamento: Campione casuale stratificato per quote Rappresentatività del campione: Rappresentativo della popolazione residente in provincia di Sondrio in età adulta per genere, età, titolo di studio, condizione professionale, ampiezza del comune di residenza Margine di errore: 4% Metodo di raccolta delle informazioni: C.A.T.I. (Computer Assisted Telephone Interview) Consistenza numerica del campione: 601 casi. Totale contatti: 1.342; totale interviste effettuate 601 (TASSO DI RISPOSTA: 44,8% sul totale dei contatti); rifiuti/sostituzioni 741 (RIFIUTI: 55,2% sul totale dei contatti) Elaborazione dati: SPSS NOTA METODOLOGICA PER I MEDIA Sondaggio ISPO/3G Deal & Research S.r.l. per UPL - Campione rappresentativo popolazione maggiorenne residente in Provincia di Sondrio - Estensione territoriale: provinciale - Casi: Metodo: CATI - Data di rilevazione: novembre Rifiuti/sostituzioni: 741 (55,2% sul totale dei contatti) - Margine di approssimazione: 4%. Indirizzo del sito dove sarà disponibile la documentazione completa in caso di diffusione: In caso di pubblicazione è obbligatorio riportare le informazioni della scheda indicata, a pena di gravi sanzioni. ISPO non si assume alcuna responsabilità in caso di inosservanza.

24 ISPO Ricerche s.r.l. Viale di Porta Vercellina Milano T F segreteria@ispo.it